Như ở bài viết trước “Đê là gì? Phân cấp đê – Quy trình thi công đê chuẩn nhất” mà Phú Thành Phát có chia sẻ. Chúng ta đã biết về khái niệm đê, một số hình ảnh về con đê phổ biến tại Việt Nam cùng với phân loại và phân cấp đê phổ biến. Tuy nhiên, những phân loại và phân cấp đê đó trong chủ đề trước chúng ta chỉ dừng lại ở mức đọc hiểu. Chưa phân tích sâu về cơ sở pháp lý cho phân loại, phân cấp đê. Hôm nay, chúng ta sẽ tìm hiểu về phân cấp và phân loại đê theo Thông tư 06/2021-TT-BXD quy định nhé!

Cơ sở pháp lý bao gồm:

1. Luật Đê điều số 79/2006/QH11 ngày 29/11/2006 của Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 0107/2007, được sửa đổi, bổ sung bởi:
2. Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản số 15/2008/QH12 ngày 03/06/2008 của Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2009;
3. Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2019;
4. Luật số 60/2020/QH14 ngày 17/06/2020 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều, có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2021.
5. Thông tư số 54/2013/TT-BNNPTNT ngày 17/12/2013 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn hướng dẫn phân cấp đê và quy định tải trọng cho phép đối với xe cơ giới đi trên đê.

Tiêu chí phân cấp đê

Theo Thông tư 06/2021TT-BXD, đê được phân cấp dựa trên các tiêu chí sau:

• Số dân được đê bảo vệ;
• Tầm quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế – xã hội;
• Đặc điểm lũ, bão của từng vùng;
• Diện tích và phạm vi địa giới hành chính;
• Độ ngập sâu trung bình của các khu dân cư so với mực nước lũ thiết kế;
• Lưu lượng lũ thiết kế.

Tiêu chí điều chỉnh tăng, giảm cấp đê

Đê sau khi đã được xác định cấp theo quy định có thể được điều chỉnh tăng hoặc giảm cấp theo các tiêu chí. Cụ thể:

• Đê bảo vệ các thành phố, các khu kinh tế, văn hóa, công nghiệp, quốc phòng, an ninh quan trọng;
• Đê bảo vệ các khu vực có đầu mối giao thông chính. Các trục giao thông chính yếu của quốc gia, các đường giao thông quan trọng;
• Đặc điểm lũ, bão của từng vùng;
• Phạm vi địa giới hành chính được đê bảo vệ.

Xác định ranh giới đê sông, đê biển và đê cửa sông

Ranh giới giữa đê sông và đê cửa sông được xác định tại vị trí độ chênh cao do nước dâng truyền vào xấp xỉ bằng 0,5m ứng với trường hợp mực nước trong sông là mực nước thiết kế đê, phía biển triều tần suất 5% và bão cấp 9.

Ranh giới giữa đê biển và đê cửa sông được xác định tại vị trí độ cao sóng xấp xỉ bằng 0,5m, ứng với trường hợp mực nước trong sông là mực nước thiết kế đê, phía biển sóng bất lợi tương ứng triều tần suất 5% và bão cấp 9.

Dựa trên tiêu chí phân cấp thì đê được phân theo mức độ quan trọng từ cao đến thấp. Bao gồm 6 cấp: Cấp đặc biệt (Đoạn đê hữu sông Hồng từ K47+980 đến K85+689 thuộc địa bàn thành phố Hà); Cấp I; Cấp II; Cấp III; Cấp IV; Cấp V.

Theo đó, việc điều chỉnh tăng, giảm cấp đê theo các tiêu chí sau:

• Đê bảo vệ các thành phố, các khu kinh tế, văn hóa, công nghiệp, quốc phòng, an ninh quan trọng;
• Đê bảo vệ các khu vực có đầu mối giao thông chính. Các trục giao thông chính yếu của quốc gia, các đường giao thông quan trọng;
• Đặc điểm lũ, bão của từng vùng;
• Phạm vi địa giới hành chính được đê bảo vệ.

Đê sông là đê được xây dựng để ngăn ngừa lũ sông. Bao gồm 3 tiêu chí: (1) Tiêu chí về dân số và diện tích bảo vệ; (2) Tiêu chí về độ ngập sâu trung bình của các khu dân cư so với mực nước thiết kế đê; (3) Tiêu chí về lưu lượng lũ thiết kế. Được xác định dựa vào 3 bảng bên dưới. Trong trường hợp cấp đê được xác định theo các tiêu chí (1) khác với(2) và (3) thì cấp đê xác định theo tiêu chí (1). Tiêu chí (2), (3) là căn cứ để xét tăng hoặc giảm cấp đê.

Tiêu chí về độ ngập sâu trung bình của các khu dân cư so với mực nước thiết kế đê

Dựa trên mức độ ngập sâu trung bình của các khu dân cư so với mực nước thiết kế đê mà ta phân đê thành 5 cấp. Được xếp theo thứ tự từ lớn đến bé tương ứng với cấp từ 1 đến 5. Cụ thể ở bảng bên dưới:

Tiêu chí về lưu lượng lũ thiết kế

Dựa trên lưu lượng lũ thiết kế mà ta phân đê thành 5 cấp. Được xếp theo thứ tự từ lớn đến bé tương ứng với cấp từ 1 đến 5. Cụ thể ở bảng bên dưới:

Dựa trên mức độ ngập sâu trung bình của các khu dân cư so với mực nước thiết kế đê mà ta phân đê biển và đê cửa sông thành 5 cấp. Được xếp theo thứ tự từ lớn đến bé tương ứng với cấp từ 1 đến 5. Cụ thể ở bảng bên dưới:

Phân cấp đê bao và đê chuyên dùng

Phân cấp đê bao và đê chuyên dùng sẽ được xác định dựa trên vị trí của tuyến đê. Sau đó căn cứ vào tiêu chí phân cấp của đê sông hoặc đê biển và đê cửa sông để phân cấp loại đê này.

Phân cấp đê bối

Trong bất kỳ mọi trường hợp, đê bối luôn được phân cấp V.